Dictionar

1. Definitii

Beneficiar – organizaţie publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect;
– persoană juridică/persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADRCerere de Finanţare-formularul de cerere de finanţare (Formular E1.1) şi documentele administrative şi tehnice care sunt solicitate de acest formular;

Cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi co-finanţate prin Programul SAPARD, prin FEADR sau FEP.

Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

• Să fie necesare pentru desfăşurarea proiectului, să fie prevăzute în cadrul contractului de finanţare şi să fie în conformitate cu principiile unui management financiar solid;
• Să fie efectiv realizate pe perioada execuţiei proiectului şi să respecte prevederile din Contractul de finanţare, cu excepţia studiilor de fezabilitate şi a studiilor conexe (studii tehnice, economice, plan de afaceri, avize, autorizaţii, acorduri, taxe legale aferente acestora) a căror cheltuială poate fi făcută înainte de semnarea contractului de finanţare dar după emiterea Deciziei Comisiei Europene prin care se va acorda managementul fondurilor SAPARD pentru România.
• Să figureze în registrele contabile ale beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile şi să fie susţinute de originalele actelor de plată justificative.

Criterii de eligibilitate – condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar la întocmirea proiectului pentru a putea fi selectat în vederea acordării fondurilor nerambursabile SAPARD sau FEADR. Criteriile de eligibilitate generale ale măsurii şi cele specifice ale submăsurilor sunt menţionate Fişa tehnică disponibilă ca Anexă la Ghidul Solicitantului.

Contribuţie publica – fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor Programului după contractarea proiectului si după realizarea primelor investiţii; este asigurata prin contribuţia Uniunii Europene (75%) si a Guvernului României (25%) şi acoperă 50% din valoarea totală eligibilă a proiectului;

Contribuţia privata – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a persoanei care solicită fonduri nerambursabile şi pe care trebuie să o utilizeze în vedere realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de categoria de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare.
Comitetul de selecţie al proiectelor (CSP) – reprezintă organismul tehnic cu responsabilităţi privind selectarea pentru finanţare a proiectelor depuse în cadrul măsurilor Planului de Dezvoltare Locală (PDL), în conformitate cu Statutul Asociaţiei şi cu procedura de selecţie prezentată în Planul de Dezvoltare Locală.

Comisia de contestaţii (CC) – reprezintă organismul tehnic cu responsabilităţi privind soluţionarea contestaţiilor adresate privind rezultatele procesului de evaluare şi selecţie al proiectelor pentru finanţare.

Eligibilitate – suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vederea obţinerii finanţării prin măsurile finanţate din FEADR;

Pista de audit – dă posibilitatea unei persoane să urmărească o tranzacţie din momentul iniţierii până în momentul în care se raportează rezultatele finale -reprezintă trasabilitatea operaţiunilor

Proiect – orice operaţiune întreprinsă de un beneficiar al măsurilor incluse în PNDR Axa IV LEADER finanţate din FEADR.

Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu APDRP;

Măsură – cuprinde atât măsurile specifice PNDR (Planul Național de Dezvoltare Rurală ) ce se regasesc în PDL, cât şi acţiunile inovative descrise în PDL
sau – mijlocul prin care se implementează o prioritate, asigurând cadrul co-finanţării proiectelor. Unei măsuri i se alocă o contribuţie din partea Comunităţii Europene şi a României precum şi un set de obiective specifice (prezentate în Fişa tehnică a măsurii).

Submăsura – reprezintă componenta unei măsuri care are la rândul ei obiective specifice; precizează clar detaliile specifice fiecărui tip de investiţie in parte.

Spaţiul rural – reprezintă spaţiul administrativ din România definit conform legislaţiei naţionale in vigoare;

Sesiune de depunere proiecte – reprezintă perioada calendaristică în cadrul căreia GAL poate primi proiecte din partea potenţialilor beneficiari.

Sesiune de selecţie – reprezintă lucrările Comitetului de selecţie al proiectelor şi ale Comisiei de contestaţii, concretizate în Raportul de Selecţie şi Raportul de contestaţii.

Valoarea eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrari care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual şi care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică şi privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrari care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;

Valoarea totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii şi/sau lucrări;

2. Abrevieri

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeana pentru implementarea Politicii Agricole Comune;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza caruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala si care respecta liniile directoare strategice de dezvoltare rurala ale Uniunii Europene;

MADR – Ministerul Agriculturii si Dezvoltării Rurale;

AM – PNDR – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurala;

DA – Direcţia pentru Agricultura Judeţeana, structura organizatorica la nivel judeţean subordonata MADR (la nivel naţional exista 42 DAJ);

DGDR – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală

CRPDRP – Centrul Regional pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

APDRP – Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit;- instituţie publica subordonata Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale care deruleaza Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala

OJPDRP – Oficiul Judeţean de Plaţi pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, structura organizatorica la nivel judeţean a APDRP (la nivel naţional exista 42 Oficii Judeţene);

APIA – Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură – instituţie publica subordonată Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale care deruleaza fondurile europene pentru implementarea masurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultura.

OJPDRP – Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit;

GAL – Grup de Acțiune Locală

TTB – Timiş Torontal Bâzava

PDL – Planul de Dezvoltare Locală al microregiunii Timis Torontal Bârzava, document ce a stat la baza procesului de selecţie al GAL în perioada 2010-2011;